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- 環(huán)境應急
為提高公眾和社會對固體廢物污染環(huán)境防治工作的參與意識,增強環(huán)保部門對固體廢物的環(huán)境監(jiān)管能力,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,“大、中城市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當定期發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息”的規(guī)定,按照國家環(huán)保部制定的《大中城市固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布導則》和省環(huán)保廳《關于大中城市按年度發(fā)布固體廢物污染環(huán)境防治信息的通知》(豫環(huán)文〔2009〕29號)要求,本著真實、準確、公開、合法的原則。現(xiàn)就2014年度三門峽市固體廢物污染環(huán)境防治信息公告如下:
一、綜述
三門峽市位于河南省西部,1957年伴隨著萬里黃河而興建崛起的一座新興城市,是全國雙擁模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家森林城市、全國社會管理創(chuàng)新試點城市、著名的大天鵝之鄉(xiāng)。2014年三門峽市在面對錯綜復雜的宏觀經(jīng)濟形式和艱巨繁重的改革發(fā)展任務下,全市上下主動適應新常態(tài)、狠抓機遇,扎實推進“四大一高”戰(zhàn)略。經(jīng)濟保持持續(xù)健康較快發(fā)展態(tài)勢,全市生產(chǎn)總值1240億元,增長9.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值669億元,增長10.7%,全年萬元生產(chǎn)總值能耗比2013年下降1.29%。全市共創(chuàng)建各級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村52個;全市飲用水源地取水水質(zhì)累計達標率保持100%;全市環(huán)境空氣質(zhì)量與2013年相比,二氧化硫和可吸入顆粒物平均濃度分別下降了5.08%、3.03%,二氧化氮平均濃度上升了25.0%,全年城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為264天;全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為1769.85多萬噸,其中工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量為49.25萬噸,一般工業(yè)固體廢物綜合利用量544.19萬噸,危險廢物規(guī)范化管理水平明顯提高,全省名列第三,抽查合格率達88.5%。
二、固體廢物污染防治狀況
(一)工業(yè)固體廢物
1、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、利用處置情況
2014年,三門峽市面對經(jīng)濟下滑,產(chǎn)業(yè)結構逐步由“粗放式”向高端化、精細化、產(chǎn)業(yè)鏈式邁進形勢下,全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量為1769.35萬噸,比2013減少25萬噸。其中工業(yè)固體廢物綜合利用量544.19萬噸(含綜合利用往年貯存量17.70萬噸)、處置量為1155.72萬噸。(見表1)
表1 工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及利用情況
2、主要工業(yè)固廢產(chǎn)生企業(yè)
2014年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量位居前五位的企業(yè):開曼鋁業(yè)(三門峽)有限公司4300020噸;東方希望(三門峽)鋁業(yè)有限公司2884700噸;大唐三門峽發(fā)電有限責任公司960974噸;開曼(陜縣)能源綜合利用有限公司587768.49噸;陜縣錦江礦業(yè)有限公司425260噸。(見表2)
表2 主要工業(yè)固廢產(chǎn)生企業(yè) 單位:噸
(二)工業(yè)危險廢物
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1、工業(yè)危險廢物產(chǎn)生情況
2014年,三門峽市工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量49.25萬噸,涉及氰化尾渣、精(蒸)餾殘渣、有色金屬冶煉廢物等9大類,其中氰化尾渣(HW33)40.69萬噸、精(蒸)餾殘渣(HW11)4.32萬噸、有色金屬冶煉廢物(HW48)3.6萬噸、廢有機溶劑(HW06)0.45萬噸,其他危險廢物(HW08、HW21、HW22)0.19萬噸。產(chǎn)生工業(yè)危險廢物氰化尾渣較多的企業(yè):靈寶市黃金股份有限公司黃金冶煉分公司204764.93噸、河南中原黃金冶煉廠有限責任公司105243噸、靈寶市金源晨光有色礦冶有限公司51523.66噸、靈寶市開源礦業(yè)有限責任公司23030噸、靈寶市博源礦業(yè)有限責任公司22315.59噸;產(chǎn)生工業(yè)危險廢物精(蒸)餾殘渣較多的企業(yè)有:河南省煤氣(集團)有限責任公司義馬氣化廠19319噸、東方希望(三門峽)鋁業(yè)有限公司15706.37噸、陜縣錦華化工有限公司7913.05噸;產(chǎn)生有色金屬冶煉廢物較多的企業(yè)有河南鑫華礦冶有限公司17951.34噸、河南志成金鉛股份有限公司14891.88噸(具體情況見表3)。
表3 主要危險廢物產(chǎn)生企業(yè)
2、工業(yè)危險廢物利用、處置情況
2014年,三門峽市環(huán)境保護局以提高危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率為重點,加大對省、國控危險廢物規(guī)范化管理的專項檢查和后督查。進一步規(guī)范全市危險廢物產(chǎn)生、經(jīng)營單位管理新秩序,突出重點,強化責任,狠抓落實,建立了制度化、規(guī)范化、透明化的危險廢物行政審批辦理程序,先后對9家企業(yè)下發(fā)了整改通知,對一家縣環(huán)保局進行了預警約談;對2家企業(yè)進行了行政處罰,有效的打擊了環(huán)境違法行為,同時積極推進 “十二五”危險廢物規(guī)劃項目的實施,采取“環(huán)評把關”與“區(qū)域限批”相結合,推進重金屬污染治理設施建設和運營,靈寶市新凌鉛業(yè)公司氧氣底吹煉鉛項目還原爐替代鼓風爐項目和河南志成金鉛股份有限公司液態(tài)鉛渣直接還原爐及三連爐節(jié)能減排項目已經(jīng)建成投產(chǎn),靈寶胭脂溝處置場項目有序開展。全年共轉移處置危險廢物9類,約19.14萬噸,其中含氰廢渣12.2萬噸、煤焦油4.32萬噸、含鉻污染物2.04萬噸。(具體情況見表4)
表4 工業(yè)危險廢物產(chǎn)生及處置情況
3、危險廢物經(jīng)營許可證頒發(fā)情況
三門峽市持有危廢經(jīng)營許可證單位共4家。其中省環(huán)保廳頒發(fā)許可證3家,三門峽市環(huán)保局頒發(fā)許可證1家。3家持有省環(huán)保廳頒發(fā)許可證的單位分別為義馬環(huán)保電力有限公司(豫環(huán)許可危廢字22號),經(jīng)營資質(zhì)在2013年12月19日到期,正在辦理延續(xù),處置鈣焙燒法生產(chǎn)鉻鹽產(chǎn)生的浸出渣;河南鑫華礦冶股份有限公司(豫環(huán)許可危廢字44號),處置含鉛、含鋅廢物;河南錦榮水泥有限公司(豫環(huán)許可危廢字55號),處置黃金冶煉廠含氰廢渣。三門峽市環(huán)保局頒發(fā)的1家危險廢物經(jīng)營單位為三門峽天藍環(huán)保科技有限公司(豫環(huán)許可三環(huán)危廢字01號),主要從事醫(yī)療廢物的處置,2014年12月到期,我局組織專家評議后,已換發(fā)新許可證(具體經(jīng)營情況建表5)。
表5 危險廢物經(jīng)營許可證頒布情況
(三)醫(yī)療廢物處置情況
2014年,三門峽市環(huán)境保護局繼續(xù)加強對三門峽天藍環(huán)保科技有限公司的環(huán)境監(jiān)管,主動適應新常態(tài),要求企業(yè)多出去組織參觀學習,與時俱進,學習省內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗和工藝。先后組織到省廳學習,到南陽參觀。針對企業(yè)處置負荷率低,產(chǎn)生危險廢物沒有及時處置,沒有建設運輸車輛消毒專門設施,我局專門下達限期整改通知書,同時要求加大醫(yī)療廢物的收集范圍,2014年共收集、處置醫(yī)療廢物1264.6噸,比2013年全年997.6噸,增加267噸。(具體處置見表6)
表6 醫(yī)療廢物處置情況
(四)城市生活垃圾
1、城市生活垃圾產(chǎn)生及處置情況
2014年,三門峽市市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量為8.58萬噸,全部運往生活垃圾處理場填埋,處置率為100%。(具體處置見表7)
表7 三門峽市區(qū)生活垃圾處置情況
2、城市生活垃圾處理場建設及運營情況
我市共建成6個垃圾處理場,已全部投入運營。總投資1.85億元,處置規(guī)模0.12萬噸/日。其中三門峽市城市生活垃圾場日處理規(guī)模為300噸,靈寶市垃圾處理場日處理規(guī)模為220噸,澠池縣城市生活垃圾場日處理規(guī)模為150噸,義馬市城市生活垃圾場日處理規(guī)模為210噸,陜縣城市生活垃圾場日處理規(guī)模為200噸,盧氏縣城市生活垃圾場日處理規(guī)模為120噸。2014年全市共處理城市垃圾35.58萬噸,設垃圾中轉站65座,配備運輸車輛62臺,在編人員294人。
(五)城市污水處理廠污泥
2014年,我市共有城鎮(zhèn)生活污水處理廠9家,設計日處理能力污水23.5萬噸。除義馬污水處理廠停運,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建成處于調(diào)試階段未運行外,其余7家均在運行。2014年共產(chǎn)生污泥27720噸,處置27720噸。產(chǎn)生污泥全部得到有效處置,防止了二次污染。
(六)危險廢物處置設施
三門峽市共有4家危險廢物處置單位,分別是專門處置鉻渣的義馬環(huán)保電力有限公司、處置醫(yī)療廢物的三門峽天藍環(huán)保科技有限公司、處置含鉛、鋅廢料的河南鑫華礦冶股份有限公司和處置含氰廢渣的河南錦榮水泥有限公司。(具體設施見表8)
表8 廢物處置設施
(七)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用處置危險廢物的單位制定有關意外事故的防范措施和應急預案的情況。
2014年,按照《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(三環(huán)預〔2012〕第001號)的要求,嚴格落實應急管理制度,加強應急演練,針對轄區(qū)實際情況,結合企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,開展應急演練,共計投入車輛318臺次(包括企業(yè)車輛),參加人員560人次(包括企業(yè)應急人員)。針對環(huán)境突發(fā)事件的偶然性和不可預見性,依托12369環(huán)保舉報投訴熱線,搭建了環(huán)境突發(fā)事故應急處理平臺,一旦接到報告后,適時啟動應急預案,是整個過程程序化、標準化,使得相關工作人員能夠迅速采取相應措施予以處置。開展“環(huán)境風險源專項執(zhí)法檢查”、“環(huán)境安全隱患排查”“飲用水源地專項執(zhí)法檢查”“突發(fā)環(huán)境事件風險信息調(diào)查”及“尾礦庫專項執(zhí)法檢查”等活動,深入現(xiàn)場對轄區(qū)內(nèi)涉危險化學品企業(yè)、危險固廢企業(yè)、尾礦庫企業(yè)等重點污染源開展環(huán)境隱患大排查,共計出動人員800余人次(包括各縣),對22家較大以及重大風險源企業(yè)以及107家省控國控企業(yè)進行仔細排查,排查隱患20余起,對查找出來的問題,立即責令整改,及時消除安全隱患。
三、附屬其他內(nèi)容
1.信息發(fā)布城市: 三門峽市
2.信息發(fā)布機構: 三門峽市環(huán)保局
3.信息發(fā)布日期: 2015年5月
4.信息發(fā)布周期: 1次/年
5.信 息 來 源: 三門峽市環(huán)境統(tǒng)計年報
2015年5月11日
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